ICEPA | ITAB

Identification et Chiffrages des Externalités de la Production Agricole

Descriptif du projet

Contexte

Dans la construction du coût de production des produits alimentaires, les externalités (positives ou négatives) des systèmes de production mis en place pour obtenir ces produits ne sont jamais prises en compte. La pollution de l’eau par certains produits phytosanitaires, la contribution de l’agriculture à la préservation de la biodiversité et au stockage du carbone n’entrent pas dans la construction des coûts de production, or il s’avère de plus en plus indispensable d’avoir une approche qui prenne en compte les effets induits (positifs et négatifs) des modes de production.

Enjeux

Une première quantification des externalités de l’agriculture biologique couplée à un chiffrage économique (attribution d’une valeur économique des externalités) a été produite en 2016¹. Plus récemment, la quantification des externalités de l’AB a fait l’objet d’une actualisation en 2024 en ce qui concerne le climat, la biodiversité, le sol, la santé humaine par une équipe de l’ITAB appuyée par des relectures de chercheurs (INRAE, INSERM, ISARA)². Le volet « chiffrages économiques » n’a pas fait l’objet de cette actualisation. Des travaux récents de la FAO soulignent qu’il serait souhaitable que les pouvoirs publics et le secteur privé mènent des analyses détaillées des coûts cachés (“true costs accouting”) des systèmes agri-alimentaires³.

Dans le cadre de son métaprogramme METABIO, INRAE envisage une étude sur les « true costs accouting» de l’alimentation biologique. L’objectif de ce projet est ainsi de valoriser l’expertise acquise par l’ITAB sur la quantification des externalités de l’AB réalisée en 2024, d’associer l’institut à la réflexion et aux travaux envisagés par l’INRAE et ainsi contribuer à la production de connaissances scientifiques mais aussi à leur diffusion auprès des acteurs du monde agricole.

Objectifs du projet

Le projet s’inscrit dans l’objectif général d’améliorer la compréhension des impacts et des bénéfices de l’agriculture en rendant visibles les couts cachés à l’échelle de la société de nos systèmes alimentaires. Le projet s’inscrit aussi dans la continuité de l’étude menée par l’ITAB sur la quantification des externalités de l’agriculture biologique. Pour rappel, la quantification des externalités de l’AB est relative à un système dit de référence, constitué par le système agricole prépondérant à ce jour non AB

Le projet est structuré autour de 4 actions qui constituent les objectifs généraux. Ces objectifs généraux sont déclinés en objectifs opérationnels. Le schéma ci-dessous donne une vision synthétique des différents objectifs et de leur articulation.

1) Action 1 : Enrichir et partager scientifiquement les travaux menés par l’ITAB sur l’identification et la quantification des externalités de l’AB.

2) Action 2 : Chiffrer économiquement les externalités de l’AB et les mettre en regard des coûts de production.

L’objectif de cette action est d’établir une valorisation (attribution de valeur économique) des externalités (positive et négative) de la production de denrées agricoles AB et d’étudier l’impact économique de la réintégration de ces externalités dans les coûts de production des produits agricoles. Cette action sera divisée en 3 tâches :

i) Chiffrer économiquement les externalités de la production agricole et plus particulièrement les externalités de l’AB. L'ITAB sera directement associé aux travaux de INRAE menés dans le cadre du métaprogramme METABIO.

ii) Etablir un état des lieux quantitatif et qualitatif des coûts de production disponibles en AB et non AB. A ce jour la question des coûts de production en AB reste un sujet complexe du fait des données disponibles et sensibles auprès de la profession.

iii) Etudier les possibilités d’enrichir et de compléter les approches des coûts de productions avec l’évaluation économique des externalités.

3) Action 3 : Communiquer et valoriser les résultats pour une compréhension des vrais coûts de l’alimentation. L’objectif de cette action est de partager à différents niveaux et sous différentes formes les résultats des travaux précédemment produits. Il s’agira en effet de rendre visible et compréhensible l'approche auprès d’une diversité de cibles et d’acteurs. Le projet ambitionne un partage des résultats auprès des acteurs du monde agricole et alimentaire (chaînes de valeur) et des décideurs publics. Les résultats issus de ces travaux seront aussi portés à la connaissance d’agriculteurs, et des organismes de développement et de conseil (ONVAR, CAN DEPHY) pour alimenter la conscientisation de ces enjeux et l’adoption de pratiques agricoles performantes d’un point de vue économique mais aussi social et environnemental.

Résumé

Les coûts de production tels que calculés aujourd’hui pour la production agricole ne prennent pas en compte les différentes externalités (positives ou négatives) liées aux pratiques et aux systèmes de production. Le projet ICEPA se propose de d’investir la question des « true costs » en développant une méthodologie de chiffrages économiques appliquée aux externalités de l’agriculture biologique.